緒論

一、選題背景

二、研究意義

三、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

四、研究思路

五、主要內(nèi)容

六、研究方法

七、創(chuàng)新之處

第一章中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的概念特征與相關(guān)關(guān)系

第一節(jié) 如何正確理解“治理”：兩種治理觀點(diǎn)之爭(zhēng)

一、現(xiàn)代西方治理理論中的治理

二、國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于治理“外生”“內(nèi)生”之辨

三、本書(shū)語(yǔ)境中的治理

第二節(jié) 依規(guī)治黨的概念特征

一、依規(guī)治黨的基本概念

二、依規(guī)治黨的主要特征

第三節(jié) 依規(guī)治黨與黨的建設(shè)、黨的制度建設(shè)、制度治黨之間的區(qū)別聯(lián)系

一、依規(guī)治黨與黨的建設(shè)的區(qū)別與聯(lián)系

二、依規(guī)治黨與黨的制度建設(shè)的區(qū)別與聯(lián)系

三、依規(guī)治黨與制度治黨的區(qū)別與聯(lián)系

第二章 中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的構(gòu)成要素與主要內(nèi)容

第一節(jié) 依規(guī)治黨的構(gòu)成要素

一、依規(guī)治黨的主體

二、依規(guī)治黨的客體

三、依規(guī)治黨的介體

四、依規(guī)治黨的環(huán)體

第二節(jié) 依規(guī)治黨的主要內(nèi)容

一、重要基礎(chǔ)：制度意識(shí)

二、前提條件：制度設(shè)計(jì)

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：制度實(shí)施

四、必要保障：制度監(jiān)督

五、優(yōu)化路徑：制度反饋

第三章 中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的理論基礎(chǔ)與演進(jìn)歷程

第一節(jié) 依規(guī)治黨的理論基礎(chǔ)

一、馬克思恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的相關(guān)理論

二、列寧關(guān)于黨的建設(shè)的相關(guān)理論

三、中國(guó)共產(chǎn)黨每一時(shí)期主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨的建設(shè)的相關(guān)理論

四、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的律法管理思想

五、國(guó)外代表性政黨建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

第二節(jié) 依規(guī)治黨的演進(jìn)歷程

一、新民主主義革命時(shí)期依規(guī)治黨開(kāi)始萌芽（1921～1949年）

二、社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期對(duì)依規(guī)治黨的曲折探索（1949～1978年）

三、改革開(kāi)放新時(shí)期依規(guī)治黨初步形成（1978～2012年）

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)依規(guī)治黨走向成熟（2012年至今）

第四章 中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的基本原則與重大意義

第一節(jié) 依規(guī)治黨的基本原則

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

二、堅(jiān)持以黨章為基本遵循

三、堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)

四、堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)

第二節(jié) 依規(guī)治黨的重大意義

一、理論意義

二、實(shí)踐意義

三、時(shí)代意義

第五章 新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨面臨的問(wèn)題

第一節(jié) 黨規(guī)意識(shí)仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一、官本位思想和官僚主義作風(fēng)依然存在

二、法治思維仍需加強(qiáng)

三、黨內(nèi)法治文化仍需大力培養(yǎng)

第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的制定主體有待進(jìn)一步規(guī)范

一、各級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制定主體的制定權(quán)限亟須厘清

二、地方黨內(nèi)法規(guī)制定隊(duì)伍的內(nèi)在問(wèn)題有待解決

三、制定主體與執(zhí)行主體、解釋主體之間的銜接工作有待加強(qiáng)

第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)制度體系的聯(lián)動(dòng)性尚待繼續(xù)提高

一、黨內(nèi)法規(guī)制度的“碎片化”現(xiàn)象依然存在

二、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)尚不平衡

三、與實(shí)體性黨內(nèi)法規(guī)相配套的程序性黨內(nèi)法規(guī)有待繼續(xù)完善

第四節(jié) 黨規(guī)與國(guó)法之間的銜接程度有待進(jìn)一步優(yōu)化

一、黨規(guī)與國(guó)法之間的邊界仍需明晰

二、黨規(guī)與國(guó)法之間的銜接有待進(jìn)一步優(yōu)化

三、重黨紀(jì)而輕國(guó)法的現(xiàn)象依然存在

第五節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一、法規(guī)制度意識(shí)缺乏對(duì)執(zhí)行力的影響

二、問(wèn)責(zé)不到位對(duì)執(zhí)行力的影響

三、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行在基層出現(xiàn)“部分失效”

第六節(jié) 依規(guī)治黨的監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全

一、黨內(nèi)監(jiān)督保障制度仍不完善

二、黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制仍不健全

三、黨外監(jiān)督的重大作用尚未得到充分重視

第六章 科學(xué)把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的三重維度

第一節(jié) 政治維度：廓清依規(guī)治黨必要性與功能性有機(jī)統(tǒng)一的價(jià)值要義

一、經(jīng)驗(yàn)汲取與應(yīng)勢(shì)謀劃并舉，明晰依規(guī)治黨的背景意義

二、通過(guò)依規(guī)治黨，著力推進(jìn)執(zhí)政黨治理的現(xiàn)代化

三、強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)，以政黨治理現(xiàn)代化引領(lǐng)國(guó)家治理現(xiàn)代化

第二節(jié) 思想維度：明確依規(guī)治黨與以德治黨有機(jī)統(tǒng)一的精神要義

一、堅(jiān)持“規(guī)”“德”并舉，雙向發(fā)力

二、堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，踐行宗旨不動(dòng)搖

三、堅(jiān)持用良好的政治文化營(yíng)造健康的黨內(nèi)政治生態(tài)

第三節(jié) 法治維度：領(lǐng)會(huì)依規(guī)治黨與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐要義

一、加快建設(shè)和完善黨內(nèi)法規(guī)體系

二、注重黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的有效銜接

三、致力于實(shí)現(xiàn)政黨法治與國(guó)家法治的內(nèi)在融合

第七章 新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的有效路徑

第一節(jié) 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

一、以政治建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)

二、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

三、始終堅(jiān)持以人民為中心

第二節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)思想建黨與制度治黨

一、以思想建黨筑牢依規(guī)治黨的思想根基

二、以制度化的組織建設(shè)增強(qiáng)依規(guī)治黨的整體合力

三、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化

四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩

五、堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

第三節(jié) 構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系

一、以黨章為根本遵循

二、規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的制定工作

三、優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)的制定隊(duì)伍

第四節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)依規(guī)治黨與依法治國(guó)

一、厘清黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律之間的邊界

二、依規(guī)治黨與依法治國(guó)之間具有高度的“耦合性”

三、堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一

第五節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的生命力在于實(shí)施

一、黨內(nèi)法規(guī)的適用

二、黨內(nèi)法規(guī)的遵守

三、多措并舉加大黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)施力度

第六節(jié) 健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督體系

一、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

二、加強(qiáng)黨外監(jiān)督

三、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督之間的良性互動(dòng)

第七節(jié) 厚植黨內(nèi)法治文化

一、加大黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式

二、發(fā)展健康向上的黨內(nèi)政治文化

三、加快黨內(nèi)法規(guī)人才的培養(yǎng)工作

第八節(jié) 將保障黨員權(quán)利作為推動(dòng)整體工作的內(nèi)生動(dòng)力與有力抓手

一、新時(shí)代保障黨員權(quán)利的重大意義

二、新時(shí)代推進(jìn)依規(guī)治黨過(guò)程中保障黨員權(quán)利的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

三、實(shí)踐路向

第八章 中國(guó)共產(chǎn)黨依規(guī)治黨引領(lǐng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化初探

第一節(jié) 執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保障

一、執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化能為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供正確的方向道路保障

二、執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化能為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障

三、執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化能為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供高效的治理體系保障

四、執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化能為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的治理能力保障

第二節(jié) 依規(guī)治黨是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化的制勝法寶

一、依規(guī)治黨是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化眾多路徑方法中最重要的一種

二、依規(guī)治黨能通過(guò)提高執(zhí)政黨權(quán)威和效率來(lái)有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)

三、依規(guī)治黨能夠?yàn)橥七M(jìn)執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化創(chuàng)造“大法治”環(huán)境

第三節(jié) 對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨以依規(guī)治黨引領(lǐng)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的初步建議

一、切實(shí)通過(guò)依規(guī)治黨來(lái)引領(lǐng)和深化“以黨領(lǐng)政”的各項(xiàng)改革

二、通過(guò)依規(guī)治黨與以德治黨的二元互洽引領(lǐng)推進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)的協(xié)調(diào)融合

三、將“關(guān)鍵少數(shù)”的頭雁效應(yīng)與“絕大多數(shù)”的雁群活力相結(jié)合

四、通過(guò)依規(guī)治黨切實(shí)將國(guó)家之“治”轉(zhuǎn)化為國(guó)家之“能”

結(jié)束語(yǔ)

一、要堅(jiān)持按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的執(zhí)政規(guī)律來(lái)管黨治黨

二、要堅(jiān)持通過(guò)自我革命來(lái)不斷保持黨的先進(jìn)性與純潔性

三、既要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，也要避免因理解偏差致使政治建設(shè)無(wú)序泛化而影響黨的中心工作和其他各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行

四、要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)廣泛多層的制度化協(xié)商民主相統(tǒng)一

五、要堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合

六、務(wù)必將各級(jí)“一把手”的權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的“籠子”

七、既要繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨傳統(tǒng)治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)，也要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外治黨治國(guó)的成功做法

八、既要積極探索現(xiàn)代治理一般規(guī)律的具體實(shí)現(xiàn)形式，也要切實(shí)用黨的治理能力大小和執(zhí)政水平高低來(lái)檢驗(yàn)依規(guī)治黨的實(shí)際效果

參考文獻(xiàn)

索引

后記