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“全球南方”何以卓然壯大
風(fēng)從南方起，潮自南方來(lái)。“全球南方”的卓然崛起，已成為我們這個(gè)時(shí)代最鮮明的標(biāo)識(shí)。似乎不經(jīng)意間，“全球南方”已然成為國(guó)際社會(huì)的流行熱詞與浩蕩風(fēng)潮。實(shí)際上，“全球南方”群體性崛起絕非歷史的偶然。正所謂時(shí)勢(shì)造英雄，“全球南方”的壯大也是時(shí)與勢(shì)的產(chǎn)物，是南方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)積厚成勢(shì)的結(jié)果，是世界百年未有之大變局的題中之義。那么，“全球南方”卓然壯大的原因究竟是什么呢？這里，可以通過(guò)“自強(qiáng)”“變局”“覺(jué)醒”這3個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)進(jìn)行探究。
所謂“自強(qiáng)”，就是南方國(guó)家在主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)變革中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代，新一輪產(chǎn)業(yè)變革浪潮重塑全球分工格局，制約貿(mào)易自由化和投資便利化的諸多壁壘大大消減，催生了空前繁榮的世界市場(chǎng)，貿(mào)易、生產(chǎn)、金融快速全球化，跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為常態(tài)。在此背景下，南方國(guó)家普遍將經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于優(yōu)先地位，憑借資源、能源、勞動(dòng)力等稟賦優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效破解了長(zhǎng)期困擾發(fā)展的外匯短缺、資本匱乏與就業(yè)壓力等難題。通過(guò)深度嵌入全球分工體系，南方國(guó)家宛如搭乘高速列車(chē)：一方面，工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，工業(yè)基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)；另一方面，獲得新的地緣政治空間，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提升。中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，東南亞憑借豐富勞動(dòng)力資源與優(yōu)惠政策崛起為全球制造業(yè)重鎮(zhèn)，中東依托石油資源在國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，“新興經(jīng)濟(jì)體”“新興市場(chǎng)國(guó)家”等稱(chēng)謂在國(guó)際舞臺(tái)的廣泛使用，皆是明證。尤為關(guān)鍵的是，南方國(guó)家不僅奮力彌補(bǔ)前兩次工業(yè)革命的“歷史欠賬”，更以前瞻視野擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，努力將資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)能，力爭(zhēng)搶占發(fā)展先機(jī)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大，新能源領(lǐng)域的積極引領(lǐng)，正是其把握“彎道超車(chē)”機(jī)遇、彌合南北鴻溝的生動(dòng)寫(xiě)照。反觀一些發(fā)達(dá)國(guó)家，出于對(duì)獲取超額利益的追逐，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空心化”和“經(jīng)濟(jì)虛擬化”等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力受到相當(dāng)程度的影響。兩相比較，“南升北降”成為世界經(jīng)濟(jì)格局演變的顯著趨勢(shì)，這成為“全球南方”群體性崛起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和直接動(dòng)因。
所謂“變局”，就是南方國(guó)家在舊有國(guó)際秩序瓦解中成為世界新秩序的主要塑造者和重要推動(dòng)者。長(zhǎng)期以來(lái)，西方資本主義國(guó)家憑借戰(zhàn)爭(zhēng)、掠奪、霸權(quán)與擴(kuò)張等手段，主導(dǎo)著世界政治經(jīng)濟(jì)格局，構(gòu)建起一套全球治理體系。然而，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，現(xiàn)實(shí)與規(guī)則間的失衡日益突出，舊秩序的主導(dǎo)者已無(wú)力提供充足的全球公共產(chǎn)品與有效保障，難以適應(yīng)當(dāng)今真實(shí)的國(guó)際力量對(duì)比。審視當(dāng)今世界，加沙地帶烽火難熄，烏克蘭危機(jī)前途未卜，敘利亞困局待解，“這世界怎么了”的疑問(wèn)縈繞世人心中。全世界都在熱切期待解決這些問(wèn)題的新思路，引領(lǐng)世界格局向更具希望的方向演進(jìn)，這為“全球南方”登上全球治理核心舞臺(tái)、引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)議程設(shè)置創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。在不確定性陡增的時(shí)代，“全球南方”已成為牽動(dòng)國(guó)際格局演變的關(guān)鍵變量。中國(guó)提出的強(qiáng)調(diào)“共同安全”、反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗的全球安全倡議，獲百余國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織支持并被寫(xiě)入110多份中方與其他國(guó)家、國(guó)際組織交往合作的雙多邊文件；中國(guó)在上海合作組織天津峰會(huì)提出全球治理倡議，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系；中國(guó)、印度、巴西等在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行中增加的投票權(quán)，標(biāo)志著“南方聲音”開(kāi)始獲得制度化表達(dá)。這些努力，正深刻重塑全球治理的價(jià)值基礎(chǔ)，推動(dòng)其從“零和博弈”轉(zhuǎn)向“合作共贏”，從“少數(shù)決斷”走向“多邊共治”。在這一過(guò)程中，“全球南方”的引領(lǐng)力、影響力與日俱增。
所謂“覺(jué)醒”，就是南方國(guó)家在維護(hù)自身正當(dāng)發(fā)展權(quán)益中凝聚了聯(lián)合自強(qiáng)的集體意識(shí)。南方國(guó)家的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順，其間遭遇了錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)代化困境：“發(fā)展靠援助”“增長(zhǎng)靠周期”“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”“資源詛咒”“中等收入陷阱”等痼疾仍在，而氣候變化、糧食安全、債務(wù)負(fù)擔(dān)、健康問(wèn)題、難民危機(jī)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)又接踵而至。然而，面對(duì)這些全球性難題，現(xiàn)有全球治理體系效能不彰，部分發(fā)達(dá)國(guó)家非但未能盡責(zé)，反而將問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給南方國(guó)家。同時(shí)，當(dāng)“全球南方”進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵期，世界范圍內(nèi)的保護(hù)主義、單邊主義卻逆流涌動(dòng)，侵蝕全球經(jīng)濟(jì)合作，威脅國(guó)際秩序穩(wěn)定；而占世界總?cè)丝诎顺梢陨系?ldquo;全球南方”，其國(guó)際地位、權(quán)益與話(huà)語(yǔ)權(quán)遠(yuǎn)未得到充分體現(xiàn)與尊重。深刻的困境催生了深刻的覺(jué)醒。相似的歷史境遇、類(lèi)似的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、共同的利益訴求……所有這些都呼喚著廣大南方國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，聯(lián)合自強(qiáng)就成為必然選擇。于是，一系列卓有成效的南南合作機(jī)制與多邊平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生：跨大洲的金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織蓬勃發(fā)展；亞洲的東南亞國(guó)家聯(lián)盟、東亞峰會(huì)等不斷探索擴(kuò)大合作領(lǐng)域；非洲的東非共同體、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、南部非洲發(fā)展共同體、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，非洲聯(lián)盟推動(dòng)下的覆蓋13億人口的統(tǒng)一大市場(chǎng)正在形成；拉美的南方共同市場(chǎng)、中美洲一體化體系等蓬勃發(fā)展，由33個(gè)國(guó)家組成的拉美和加勒比國(guó)家共同體已成為推動(dòng)南南合作不可或缺的力量；等等。這些努力，極大增強(qiáng)了“全球南方”的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，廣泛凝聚了“全球南方”的力量，匯聚成推動(dòng)世界穩(wěn)定、向善、進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
由此可見(jiàn)，“全球南方”的卓然壯大，是被壓迫民族百年抗?fàn)幍臍v史回響，是對(duì)平等發(fā)展權(quán)利的必然伸張，更是人類(lèi)文明璀璨多樣性的生動(dòng)彰顯。這股力量的勃興，不僅深刻改變了南方國(guó)家自身的命運(yùn)軌跡，更推動(dòng)世界向著更加多元、包容的方向演進(jìn)。這是南方國(guó)家的歷史自覺(jué)，也是人類(lèi)發(fā)展的嶄新氣象。