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創(chuàng)新實干促發(fā)展丨“全球南方”在何方


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  近年來,“全球南方”成為國內(nèi)外輿論熱詞,“南方議題”“南方時刻”“南方行動”持續(xù)牽動全世界的目光,“全球南方”入選國家語言資源監(jiān)測與研究中心發(fā)布的“2024年度中國媒體十大流行語”,學術(shù)界的研究、社會上的談?wù)撆c日俱增。毫無疑義,在當今國際政治經(jīng)濟格局中,“全球南方”已然成勢且勢不可當。那么,“全球南方”從何而來、將往何方?現(xiàn)在受到如此廣泛關(guān)注的原因何在?其崛起對世界格局將產(chǎn)生什么影響?少數(shù)國家為什么處心積慮地想把中國排除在“全球南方”之外?這不僅是人們熱議和討論的話題,也關(guān)乎世界秩序和人類未來發(fā)展方向。

  “全球南方”在何方

  關(guān)于“全球南方”,很多人耳熟能詳,在學習和生活中也屢屢提及。但實事求是地講,一些人對“全球南方”還知之不多、知之不深,學術(shù)界對這個概念還有一些不同的認識。要深入理解“全球南方”,一個基本前提就是知曉它的緣起、發(fā)展和現(xiàn)狀,明白其內(nèi)涵和特點。

  我們不妨先從“全球南方”概念的演變作一番考察。早在1926年,意大利共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一安東尼奧·葛蘭西就提出“南方”概念,用來描述意大利南部受北方工業(yè)資本剝削的困境,此時“南方”的含義尚局限于一國內(nèi)部的區(qū)域發(fā)展差異。直到1969年,美國學者卡爾·奧格爾斯比在反越戰(zhàn)文章中首次將亞非拉受西方主導的地區(qū)稱為“全球南方”,指出越南戰(zhàn)爭是北方統(tǒng)治“全球南方”的典型表現(xiàn),賦予這一概念地緣政治內(nèi)涵。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,“全球南方”逐漸從理論術(shù)語演變?yōu)檎咴捳Z。1990年,南方委員會發(fā)布《對南方的挑戰(zhàn)》報告,呼吁南方國家以整體姿態(tài)融入全球治理。2004年,聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布《打造全球南方》報告,標志著這一概念被國際社會正式接納。

  從地理方位上看,“全球南方”這一概念最初與地球的南北半球劃分存在一定關(guān)聯(lián)。比如,1977年聯(lián)合國成立了以聯(lián)邦德國前總理維利·勃蘭特為首的“國際發(fā)展問題獨立委員會(南北委員會)”。1980年該委員會按照全球現(xiàn)代化發(fā)展程度,劃出了一條“勃蘭特線”。“勃蘭特線”顯示,發(fā)達國家大多集中于北半球的北部區(qū)域,而發(fā)展中國家主要分布在北半球的南部以及南半球。這種地理分布上的差異,為“全球南方”概念的形成提供了直觀的基礎(chǔ)。國際社會基于這種地理分布特征,習慣將發(fā)達國家稱作“北方國家”,把發(fā)展中國家稱為“南方國家”,這一簡單的劃分方式在一定程度上反映了當時世界經(jīng)濟發(fā)展水平在地理上的不均衡態(tài)勢。

  然而,從更為長遠和宏闊的視角看,“全球南方”并不只是簡單的地理或者經(jīng)濟意義上的概念,還具有深刻的歷史、政治和文化意義。翻開世界近代史,歐美國家通過開辟新航路、工業(yè)革命等,并在全球進行長期的暴力掠奪和殖民征服,率先實現(xiàn)了現(xiàn)代化,建立了以自身為主導的資本主義經(jīng)濟秩序,確立了資本主義世界體系及其在這一體系中的支配地位。而廣大亞非拉國家則有著被侵略、被掠奪的相似經(jīng)歷,長期在全球經(jīng)濟分工中處于價值鏈低端,面臨著技術(shù)依賴、貿(mào)易條件惡化、債務(wù)負擔沉重等結(jié)構(gòu)性發(fā)展障礙。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,亞非拉地區(qū)興起了反殖民主義浪潮,一大批國家實現(xiàn)了民族獨立,積極參與國際事務(wù),表達自身的政治訴求,爭取和維護自身及共同利益。1955年萬隆會議上,29個亞非國家和地區(qū)發(fā)出反對殖民主義、爭取民族獨立的強音,揭開了發(fā)展中國家團結(jié)合作、推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序的篇章,標志著南方國家作為一個整體正式走上世界政治的舞臺。

  此后,廣大南方國家不斷加強團結(jié)協(xié)作,創(chuàng)立了不結(jié)盟運動、77國集團等國際組織,共同發(fā)出了反帝反殖反霸、反對結(jié)盟對抗的“南方聲音”,為爭取和維護自身利益、參與制定國際議程而不懈努力。20世紀70年代,中國提出“三個世界”劃分的理論,進一步推動南方國家增進身份認同、加強團結(jié)合作。20世紀90年代初,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,世界加快走向多極化,南方國家發(fā)展迎來了新的歷史時期。2003年12月,聯(lián)合國大會通過決議,將每年12月19日定為聯(lián)合國南南合作日,標志著南南合作進入新階段。

  近年來,“全球南方”經(jīng)濟實力持續(xù)提升,戰(zhàn)略地位與價值日益凸顯,越來越成為國際舞臺上一支不可忽視的力量。在經(jīng)濟發(fā)展方面,南方國家成為拉動世界經(jīng)濟增長的主要動因和最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟集合體,2024年“全球南方”的經(jīng)濟總量全球占比超過40%,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率從20世紀80年代的不到40%上升至80%;根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2024年的數(shù)據(jù),按購買力平價(PPP)計算,發(fā)展中國家的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過了發(fā)達經(jīng)濟體。同時,南方國家在人工智能、綠色科技等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中趕超勢頭明顯,中國等在5G、新能源等領(lǐng)域甚至形成引領(lǐng)態(tài)勢。在國際政治方面,南方國家已經(jīng)成為推動全球治理體系改革的重要力量。在聯(lián)合國氣候變化大會、G20峰會等多邊平臺上,南方國家圍繞氣候變化、糧食安全、債務(wù)減免等議題形成合力,唱響“南方聲音”。一些南方國家在各自所在地區(qū)的政治經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮主導作用,如中國發(fā)起創(chuàng)建上海合作組織、南非推動非洲聯(lián)盟成立、巴西倡導成立南美洲國家聯(lián)盟以及拉美和加勒比國家共同體等,打下了全球多極治理格局的地區(qū)基礎(chǔ)。

  回溯南方國家一路走來的歷程,我們可以清楚地看到,“全球南方”這一概念集合了地理空間、世界政治、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展水平和利益訴求等多層內(nèi)涵,是廣大新興市場國家和發(fā)展中國家基于相似歷史境遇、相近發(fā)展階段、相同發(fā)展目標、相聯(lián)政治訴求而形成的集體身份認同。這些國家大多在歷史上曾遭受殖民統(tǒng)治,具有相似的歷史遭遇和奮斗歷程,往往有共同的價值取向與目標追求,即對獨立自主的強烈追求、對適合自身現(xiàn)代化道路的探尋、對完善全球治理的期待和對公正合理國際秩序的爭取等。正是這些共同性,奠定了廣大南方國家團結(jié)合作的基礎(chǔ),也推動著世界歷史發(fā)展形成新的不可抗拒的洪流。

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